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新質生產力是土生土長源自中國本土的發展經濟學術語，根植于中國式現代化建設的偉大實踐。這一創新術語的提出，不僅對新時代重塑中國高質量發展新格局具有重要指導作用，更為重要的是，這將激發我國社會科學界推動構建中國自主經濟學的知識體系、學科體系和話語體系的強大動力，堅守中國立場、彰顯中國智慧、弘揚中國價值，形成體現中國特色、中國風格、中國氣派的發展經濟學思想體系。

在新質生產力術語提出之前，我國在40年前已經形成體現本國特色且極為重要的經濟學分支——技術經濟學，它屬于應用經濟學的學科門類，研究科學技術轉化為現實生產力的途徑和方法，其理論基礎建立在“科學技術是第一生產力”的重要論斷。生產力是人類創造財富滿足自身需要的能力。“科學技術是生產力”，是要強調科學技術在生產力的形成和發展中的重要性，但科學技術并不必然能夠形成現實生產力。我國于40年前創立技術經濟學，就是要研究什么樣的科學技術能夠轉化為生產力，科學技術能夠轉化為什么樣的生產力，以及科學技術如何能夠更有效地轉化為現實生產力等實踐問題。強調“科學技術是第一生產力”，就是強調要重視科技創新，發揮科學技術在形成生產力中的重要作用。這里所稱“第一生產力”，本質上應該是體現時代要求，能夠實現高質量發展的先進生產力，這與當前所稱“新質生產力”的內涵極為類似。無論是“第一生產力”“先進生產力”還是“新質生產力”，都具有動態演化的特征。在經濟發展的不同階段，其內涵和評價標準會存在顯著差異。可以認為，技術經濟學就是用于研究如何培育和形成新質生產力的經濟學。

技術經濟學以推動技術進步、促進效率提升、實現創新驅動發展為學科目標，產生于中國追求科技進步和提升經濟效率的現實需要，對當時經濟增長脫離技術進步，以及科技創新不講經濟效率進行反思和糾偏，是發展經濟學中國學派創新發展的生動體現。但是，由于在西方經濟學的話語體系中沒有“技術經濟學”術語，被認為不能與國際接軌，導致技術經濟學在中國經濟學學科體系中的地位沒能得到充分認可，在高等教育學科專業劃分中，沒有將技術經濟學納入“應用經濟學”或跨學科的專業范疇，而是將其和“企業管理”進行捆綁，合并成“技術經濟和管理”專業，作為隸屬于“工商管理”專業的二級學科，但“技術經濟學”本身不作為獨立學科存在，這對技術經濟學的學科發展造成非常消極的影響，并影響技術經濟學對我國推動發展新質生產力或“先進生產力”作用的發揮，造成大量建設投資浪費，形成大量低效、落后甚至是無效生產力，以及科技創新研發投入資金使用效率普遍較低。

“新質生產力”術語在中國的誕生并被廣為接受，使全國廣大技術經濟工作者深受鼓舞和啟發，并有理由期待“技術經濟學”能夠和“新質生產力”術語一樣，在中國社會各界受到充分重視。技術經濟學致力于研究科學技術轉化為現實生產力的途徑和方法，經過40多年的積累和沉淀，將因“新質生產力”這一具有革命性創新意義的發展經濟學新術語的推廣應用，迎來其大繁榮、大發展的嶄新時代，成為推動中國新質生產力發展的學科支撐力量，成為新時代中國自主經濟學體系建設的“國之大者”。

技術經濟學對新質生產力研究的應用場景，在專業領域上呈現為三大支柱。一是從經濟學的視角，研究科技創新推動發展新質生產力和提升全要素生產率的本質特征及各類規律性認識；二是從管理學的視角，研究為了推動構建適應新質生產力發展要求的新質生產關系，如何進行相應的體制機制創新和管理制度建設；三是從績效評價的視角，研究科學技術轉化為新質生產力的效率、效果、影響和可持續性等績效的識別、揭示和評價，包括正面和負面、有形和無形、直接和間接、局部和整體、顯性和隱性、當前和長遠、微觀和宏觀、靜態和動態等呈現樣態。

技術經濟學對新質生產力研究的應用場景，在研究層次上體現為微觀、中觀和宏觀等層面的特征。在微觀層面，需要研究各類工程投資的可行性，企業技術創新與研發投入效率，創新主體的動力和激勵機制，技術創新和新技術應用的投資決策和管理效率提升等問題;在中觀層面，需要聚焦特定行業及產業發展，研究產業共性技術發展、原創技術策源地建設、打造產業鏈鏈長、重點行業科技創新、現代化產業體系培育等問題；在宏觀層面，需要以宏觀及區域經濟體系作為對象，以提升全要素生產率為總體目標，研究技術進步如何推動高質量發展和國家創新體系建設等重大理論及實踐問題。

 技術經濟學研究新質生產力在具體產業領域的發展路徑和實踐策略，具有非常豐富的應用場景，但必須聚焦于滿足國家戰略需求，聚焦于推動建設現代化產業體系和現代化基礎設施體系，推動現代服務業健康發展，促進高水平對外開放，推動構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。具體而言，需要圍繞四大產業類別開展創新研究。

一是改造提升傳統產業。我國基礎設施及三次產業體系經過多年投資建設，已經形成數百萬億規模的大量存量資產和現實生產力，我國經濟建設已經進入“存量”時代，但這些歷史積累的大量生產力，有相當比例不能滿足新質生產力的標準要求，需要研究如何盤活存量資產、推動基礎設施補短板，以及三次產業改造升級，推動實現傳統產業高端化、智能化、綠色化轉型發展，適應新質生產力發展新要求。

二是積極培育新興產業。拓展應用場景，聚焦新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等新興產業，研究如何促進戰略性新興產業融合集群發展，鞏固擴大智能網聯新能源汽車等產業領先優勢，培育新質生產力發展新引擎。

三是提前布局未來產業。聚焦基于數字技術的類腦智能、量子信息、未來網絡、區塊鏈、元宇宙等，基于生物技術的基因診療、干細胞及免疫細胞治療、生物育種、腦機接口等，基于能源技術的氫能、儲能、碳捕獲、碳存儲等，基于材料技術的納米材料、超導材料、石墨烯材料、稀土材料等，以及深地、深海、深空等前沿領域，研究如何開辟新賽道，為構建未來新質生產力發展新格局進行全面布局。

 四是促進數字經濟創新發展。人類社會歷經四次科技革命，跨越蒸汽機時代、電氣化時代和信息化時代，正在進入智能化和綠色化發展新時代。應研究如何推進數字產業化、產業數字化，促進數字技術和實體經濟深度融合，開展“人工智能+”行動，加強數字基礎設施體系建設，實現數字賦能和迭代出新，為新質生產力的形成夯實數字經濟發展底座。

注：原文載自中國技術經濟學會專訊微信公眾號。