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推進(jìn)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)以及滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境向往的迫切需要。當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院高度重視制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢、大國空間紅利等均為制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，與此同時(shí)，也面臨著能源密集型制造業(yè)減排壓力巨大、要素密集型制造業(yè)發(fā)展成本優(yōu)勢減弱、企業(yè)綠色低碳科技創(chuàng)新能力亟待提升等挑戰(zhàn)。應(yīng)進(jìn)一步把握制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的新趨勢，增強(qiáng)適應(yīng)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、推動(dòng)制造業(yè)綠色低碳發(fā)展意義重大

（一）實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，是中國式現(xiàn)代化的底座和關(guān)鍵引擎。如何維持未來較長時(shí)間內(nèi)以制造業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的可持續(xù)升級(jí)，是中國全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要突破口和著力點(diǎn)。當(dāng)前，低碳化和數(shù)字化是人類社會(huì)發(fā)展最重要的兩大趨勢，是推動(dòng)人類社會(huì)綠色發(fā)展的雙引擎。構(gòu)建低碳綠色制造體系，推進(jìn)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)全面提質(zhì)升級(jí)和邁向全球價(jià)值鏈中高端，對(duì)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化具有決定性作用。

（二）實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要舉措。制造業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，近年來在我國國民經(jīng)濟(jì)中的比重接近三分之一，具有不可或缺的地位。但是，制造業(yè)也是碳排放的主力，其能源消費(fèi)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和生活部門，占全部行業(yè)能源消耗的50%以上。在“雙碳”背景下，制造業(yè)能耗問題和排放問題越來越突出，推動(dòng)制造業(yè)綠色低碳發(fā)展，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平和資源能源利用效率，降低重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域主要污染物及二氧化碳排放強(qiáng)度，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定具有重大意義。

（三）構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵支撐。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是黨的二十大作出的重大部署，對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、順利實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)具有重要意義。制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型是我國產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容，也是我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基本底色。推進(jìn)制造業(yè)綠色低碳發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、用能結(jié)構(gòu)、原料結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和工藝流程再造，帶動(dòng)綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，從而助力建設(shè)更加完整、先進(jìn)、安全的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

（四）塑造大國競爭優(yōu)勢的重要方面。當(dāng)前，氣候問題是國際社會(huì)普遍關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題，氣候治理已成為各國提升全球影響力、彰顯國際領(lǐng)導(dǎo)力的重要領(lǐng)域。因此，推動(dòng)制造業(yè)綠色低碳發(fā)展必將成為塑造新的大國競爭優(yōu)勢的重要方面。一方面，推動(dòng)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，降低碳排放，實(shí)現(xiàn)碳中和，是我國對(duì)世界的重大承諾，也是提升我國際影響力和話語權(quán)的基本要求；另一方面，依托制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展契機(jī)，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，搶占全球能源變革先機(jī)，有利于塑造我對(duì)外貿(mào)易新優(yōu)勢新動(dòng)能，從而保持我制造業(yè)在國際競爭中的優(yōu)勢。

二、制造業(yè)綠色低碳發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

（一）制造業(yè)綠色低碳發(fā)展面臨的機(jī)遇

一是黨中央、國務(wù)院高度重視制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)“生態(tài)文明建設(shè)”“加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)”作出重要部署。這一系列重要部署，彰顯了黨中央國務(wù)院對(duì)制造業(yè)發(fā)展的重視，指明了制造業(yè)清潔低碳轉(zhuǎn)型的方向。

二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)為先進(jìn)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的深度應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合創(chuàng)新，有效推動(dòng)制造業(yè)清潔低碳化改造，提高制造業(yè)供給體系質(zhì)量，塑造先進(jìn)制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。

三是我國全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢為制造業(yè)轉(zhuǎn)型提供有利條件。我國全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢突出，是唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類當(dāng)中全部工業(yè)行業(yè)的國家，擁有全球規(guī)模最大、行業(yè)最全、配套最完備的制造業(yè)體系，可以為我國制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有利條件。

四是大國空間紅利助力制造業(yè)綠色低碳發(fā)展。黨的十八大以來，我國堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，協(xié)同推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，各地區(qū)消費(fèi)潛力不斷激發(fā)、區(qū)域互補(bǔ)性明顯增強(qiáng)、空間集聚效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯顯現(xiàn)，這種強(qiáng)大的空間優(yōu)勢已成為進(jìn)一步推動(dòng)制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

（二）制造業(yè)綠色低碳發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

一是能源密集型制造業(yè)面臨巨大減排壓力。長期以來，由于制造業(yè)對(duì)化石燃料有著巨大的需求，是全國碳排放的主要來源之一，且綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)展緩慢，在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的背景下，制造業(yè)面臨碳排放強(qiáng)度的“相對(duì)約束”以及碳排放總量的“絕對(duì)約束”，減排壓力巨大。

二是要素密集型制造業(yè)發(fā)展成本優(yōu)勢減弱。我國制造業(yè)多處于全球產(chǎn)業(yè)鏈中下游，制造業(yè)部門出口優(yōu)勢相當(dāng)部分是建立在低成本生產(chǎn)要素上。隨著人口結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，制造業(yè)低成本優(yōu)勢正在逐步消失。

三是企業(yè)綠色低碳科技創(chuàng)新能力亟待提升。技術(shù)創(chuàng)新是制造業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的主要途徑，但當(dāng)前制造業(yè)企業(yè)在綠色低碳轉(zhuǎn)型的技術(shù)創(chuàng)新方面根基薄弱，經(jīng)得起市場檢驗(yàn)的技術(shù)供給不足，相關(guān)激勵(lì)政策也尚未健全，企業(yè)綠色低碳“轉(zhuǎn)型難”“轉(zhuǎn)不動(dòng)”依然是普遍現(xiàn)象。

三、推動(dòng)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑

（一）把握好制造業(yè)綠色低碳發(fā)展新趨勢

一是知識(shí)化。科技持續(xù)創(chuàng)新與生產(chǎn)活動(dòng)技術(shù)、知識(shí)密集度不斷提高成就了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。應(yīng)不斷加強(qiáng)研發(fā)與創(chuàng)新，增加研發(fā)投入，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)等合作，共同開發(fā)新技術(shù)、新材料，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。注重人才培養(yǎng)，建立完整的培訓(xùn)體系，提高員工的專業(yè)技能和知識(shí)水平，以適應(yīng)知識(shí)化發(fā)展的需求。同時(shí)，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，通過消化吸收再創(chuàng)新，提升企業(yè)整體的技術(shù)水平和競爭力。

二是綠色化。制造業(yè)綠色低碳化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)生態(tài)工業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要途徑。做大做強(qiáng)綠色制造業(yè)，對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化改造、新興產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效、新質(zhì)生產(chǎn)力的加快培育具有重要意義。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段充分考慮環(huán)境影響和資源消耗，采用環(huán)保材料、節(jié)能技術(shù)等，降低產(chǎn)品全生命周期的環(huán)境負(fù)荷。大力推廣清潔生產(chǎn)，減少污染物排放，提高資源利用效率，降低生產(chǎn)成本。推動(dòng)廢舊產(chǎn)品回收和再利用，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。

三是數(shù)智化。制造業(yè)的數(shù)智化轉(zhuǎn)型是全方位的，不僅體現(xiàn)在企業(yè)的生產(chǎn)過程中，而且體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部的全領(lǐng)域、產(chǎn)品價(jià)值鏈的全過程、產(chǎn)品的全生命周期以及企業(yè)所處的全商業(yè)生態(tài)。建設(shè)數(shù)字化工廠，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。引入智能裝備、智能傳感器等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的自感知、自學(xué)習(xí)、自決策、自執(zhí)行、自適應(yīng)能力，提升制造過程的智能化水平。構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與供應(yīng)商、客戶等主體之間的信息互通和資源共享，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效率。

四是服務(wù)化。隨著制造業(yè)產(chǎn)品架構(gòu)日趨復(fù)雜，用戶需求也趨于多元化、個(gè)性化，越來越多的制造業(yè)企業(yè)基于制造產(chǎn)品的能力積累，向用戶提供增值服務(wù)。積極引導(dǎo)制造企業(yè)根據(jù)用戶需求提供定制化產(chǎn)品和服務(wù)，滿足用戶個(gè)性化需求，提高市場競爭力。基于產(chǎn)品制造能力積累，向用戶提供維修、保養(yǎng)、升級(jí)等增值服務(wù)，提高客戶滿意度和忠誠度，拓展增值服務(wù)。

（二）增強(qiáng)適應(yīng)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力

一是切實(shí)可行的政策制定能力。應(yīng)進(jìn)一步制定清晰的綠色發(fā)展戰(zhàn)略，明確制造業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段目標(biāo)、路徑與措施。逐步完善綠色稅收和補(bǔ)貼政策，通過稅收減免、綠色信貸、環(huán)保補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔能源、節(jié)能技術(shù)和環(huán)保材料。加強(qiáng)環(huán)境法規(guī)的執(zhí)行力度，對(duì)高污染、高能耗的制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管和處罰，推動(dòng)企業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)國際交流與合作，積極參與國際綠色標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，推動(dòng)國內(nèi)綠色制造標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌。

二是綜合成本優(yōu)勢的制造能力。我國擁有高素質(zhì)的工程技術(shù)人才、完善的產(chǎn)業(yè)配套和強(qiáng)大的制造能力，在研發(fā)設(shè)計(jì)、加工制造、產(chǎn)品服務(wù)等方面仍具有相對(duì)成本優(yōu)勢。應(yīng)引入先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)降低能源消耗和生產(chǎn)成本，并通過智能機(jī)器人的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動(dòng)化和智能化，進(jìn)一步降低人工成本和生產(chǎn)成本。加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廢棄物的減量化、無害化和資源化處理，從而降低環(huán)境治理成本。

三是綠色低碳科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)能力。加強(qiáng)經(jīng)得起市場檢驗(yàn)的技術(shù)創(chuàng)新，圍繞制造業(yè)低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心目標(biāo)，加快開發(fā)工業(yè)節(jié)能、氫能制備與儲(chǔ)運(yùn)、零碳電力、工業(yè)流程優(yōu)化、碳捕獲與碳匯等關(guān)鍵低碳技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)的綠色低碳水平。加大低碳技術(shù)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，聚焦清潔能源利用、高效電機(jī)、變頻調(diào)速、高效保溫、鋰電儲(chǔ)能等領(lǐng)域，開展具有戰(zhàn)略性、前瞻性、顛覆性的低碳共性技術(shù)攻關(guān)。推進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，建立一批區(qū)域性的低碳技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、技術(shù)聯(lián)盟、技術(shù)交易市場，推動(dòng)低碳技術(shù)資源的優(yōu)化配置和高效利用。

四是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈掌控能力。對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的掌控能力決定了我在全球生產(chǎn)格局中的地位。應(yīng)加快構(gòu)建循環(huán)共生的新產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施高碳低產(chǎn)企業(yè)末位淘汰制，促進(jìn)工業(yè)廢物可循環(huán)利用，推動(dòng)建設(shè)綠色低碳可循環(huán)的示范工業(yè)園區(qū)。同時(shí)，立足于產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)共生網(wǎng)絡(luò)，在新能源、新材料、新工藝、裝備制造、生物科技等領(lǐng)域打造循環(huán)型產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)，全面提升對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的掌控力。

五是關(guān)鍵要素的價(jià)值獲取能力。隨著數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)不斷深入融合，數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，應(yīng)高度重視制造業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、傳輸、儲(chǔ)存、交易、加工、利用等環(huán)節(jié)，通過對(duì)數(shù)據(jù)要素的開發(fā)和掌控，增強(qiáng)制造業(yè)的競爭力和價(jià)值獲取能力。將智能化技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)管理、研發(fā)設(shè)計(jì)、組裝流程、售后服務(wù)等制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、柔性化生產(chǎn)。

（三）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)

一是深化傳統(tǒng)能源密集型制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。高污染、高耗能的能源密集型產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重中之重，其綠色轉(zhuǎn)型需求尤為迫切。應(yīng)堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展道路，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目重復(fù)建設(shè)，開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)改造。全力推進(jìn)工業(yè)清潔生產(chǎn)工程。健全工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)推行機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)和優(yōu)化產(chǎn)品及包裝物的設(shè)計(jì)方案。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)使用綠色、可循環(huán)包裝材料，減少包裝廢棄物的產(chǎn)生。深入推進(jìn)能源、冶金、焦化、建材、有色、化工等行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。在鋼鐵、有色金屬、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)，升級(jí)改造末端治理設(shè)施，加快實(shí)現(xiàn)超低排放運(yùn)行。

二是促進(jìn)要素密集型制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。要素密集型產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重要民生產(chǎn)業(yè)，在國際上具有較強(qiáng)競爭力，應(yīng)以實(shí)現(xiàn)全場景應(yīng)用和綠色化生產(chǎn)為主要方向。推廣全生命周期綠色發(fā)展理念，建設(shè)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，實(shí)現(xiàn)全場景應(yīng)用。積極推行綠色制造，培育一批綠色制造典型企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)園入?yún)^(qū)，引導(dǎo)企業(yè)逐步淘汰高耗能設(shè)備和工藝，推廣使用綠色、低碳、環(huán)保工藝和設(shè)備，推進(jìn)節(jié)能降碳改造、清潔生產(chǎn)改造、清潔能源替代等工藝，提升清潔生產(chǎn)水平。加快完善家用電器和照明產(chǎn)品等終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)節(jié)能空調(diào)、高效照明產(chǎn)品、可降解材料制品等綠色節(jié)能輕工產(chǎn)品消費(fèi)，鼓勵(lì)有條件的地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新等活動(dòng)。

三是加快專精特新企業(yè)的綠色低碳發(fā)展。專精特新企業(yè)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色，專精特新企業(yè)通過綠色發(fā)展，可以帶動(dòng)上下游企業(yè)共同實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的綠色發(fā)展，形成綠色發(fā)展的良性循環(huán)。應(yīng)大力推廣使用節(jié)能裝備，其中，電氣化替代裝備、工業(yè)固廢再利用裝備等源頭控制裝備具備技術(shù)門檻和成本費(fèi)用相對(duì)較低等特點(diǎn)，適合資金及技術(shù)人員相對(duì)有限的專精特新中小企業(yè)部署。加強(qiáng)碳管理，可借助物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字化技術(shù)，減少數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)成本較高、數(shù)據(jù)收集滯后等因素影響，實(shí)現(xiàn)更為可靠、精準(zhǔn)的碳核算。此外，采購低碳服務(wù)是專精特新企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要途徑。

（四）推動(dòng)制造業(yè)向戰(zhàn)新和未來產(chǎn)業(yè)加快布局

一是大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。提升高效節(jié)能裝備競爭力，以工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能和低碳交通等為重點(diǎn)，強(qiáng)化高效節(jié)能技術(shù)、裝備與產(chǎn)品研發(fā)及應(yīng)用。促進(jìn)先進(jìn)環(huán)保裝備及材料提質(zhì)增效，加快發(fā)展高濃度廢水處理設(shè)備、水處理劑等專用裝備及材料，推動(dòng)發(fā)展適用農(nóng)村生活污水治理的分散式可移動(dòng)低能耗、遠(yuǎn)程運(yùn)維的技術(shù)裝備。支持碳捕集、利用和封存技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，推動(dòng)煤炭替代技術(shù)及設(shè)備研發(fā)。做強(qiáng)資源循環(huán)利用技術(shù)裝備。聚焦工業(yè)固體廢物利用處置、報(bào)廢汽車（電子廢棄物）整體拆解、有機(jī)固廢熱裂解等領(lǐng)域，加快發(fā)展高效資源綜合利用技術(shù)裝備，推動(dòng)城市礦產(chǎn)開發(fā)、新能源綠色廢物、建筑垃圾、餐廚垃圾和農(nóng)林廢棄物回收綜合利用。加強(qiáng)廢棄物信息平臺(tái)建設(shè)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新模式，建立再生金屬、廢舊鉛蓄電池、動(dòng)力電池等回收利用產(chǎn)業(yè)體系，建成國內(nèi)重要的廢舊資源再生利用基地。

二是重視發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。緊抓新能源快速發(fā)展機(jī)遇，加快構(gòu)建低碳高效能源支撐體系，發(fā)展先進(jìn)晶硅電池、高效光伏組件和智能逆變系統(tǒng)，促進(jìn)太陽能集成應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，推動(dòng)高效率、低成本的太陽能利用新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)風(fēng)能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，重點(diǎn)突破大型風(fēng)電場運(yùn)行維護(hù)、變流變槳智能控制、風(fēng)場大數(shù)據(jù)管理等關(guān)鍵技術(shù)。積極發(fā)展生物質(zhì)資源收運(yùn)、成型、氣化、發(fā)電及供熱綜合利用裝置。與此同時(shí)，積極布局新興能源產(chǎn)業(yè)，加快先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等研究，探索先進(jìn)儲(chǔ)能、氫能等商業(yè)化路徑，加快應(yīng)用示范。

三是加速新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。順應(yīng)汽車產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化趨勢，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、示范應(yīng)用，全面推進(jìn)新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化整車集成技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化新能源整車開發(fā)流程，突破整車設(shè)計(jì)、新能源動(dòng)力總成、新能源汽車熱管理系統(tǒng)、整車匹配等關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展全功能、高性能的整車控制系統(tǒng)和輕量化材料的車身及關(guān)鍵零部件。支持企業(yè)跨界協(xié)同，開展智能駕駛計(jì)算平臺(tái)、自動(dòng)駕駛云服務(wù)、智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)軟件等聯(lián)合創(chuàng)新，打造智能網(wǎng)聯(lián)及智能駕駛系統(tǒng)解決方案。同時(shí)，加快新能源汽車在城市公交、城市配送、市政環(huán)衛(wèi)、市政工程等領(lǐng)域應(yīng)用，鼓勵(lì)開展以新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車為載體的分時(shí)租賃、無人出租車、物流配送服務(wù)、智能泊車等商業(yè)化運(yùn)營。

四是聚焦氫能重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。支持高校、科研院所、企業(yè)加快建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、前沿交叉研究平臺(tái)，開展氫能應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究。依托龍頭企業(yè)整合行業(yè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，布局建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建高效協(xié)作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，支持行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和工程化應(yīng)用。

本文由中咨公司外部董事余德輝指導(dǎo)撰寫

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中國國際工程咨詢有限公司   

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