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12月22日至23日，國務院國資委召開中央企業負責人會議，明確指出中央企業作為黨執政興國的重要支柱和依靠力量，在“十五五”時期，要進一步發揮科技創新、產業控制、安全支撐“三個作用”，強化黨建引領，爭當“三個排頭兵”，在服務國家戰略中彰顯擔當、在推動高質量發展中走在前列。

強化科技創新力，勇當高水平科技自立自強排頭兵

黨的二十屆四中全會把強化國家戰略科技力量，加快實現高水平科技自立自強作為核心任務，提出要強化企業科技創新主體地位，推動創新資源向企業集聚。中央企業是連接政府和市場的重要載體，在我國創新鏈條中處于關鍵樞紐環節，在激活新型舉國體制優勢、推動科技自立自強中發揮著特殊的重要作用。“十四五”時期，中央企業研發經費累計超過5萬億元，重大創新成果捷報頻傳，科技人才數量增加近50%，科技創新能力加快提升。中央企業負責人會議提出，“十五五”時期中央企業要加強原始創新和關鍵核心技術攻關，推動重大科技成果轉化應用。未來五年，中央企業將持續提高投入效能，加強底層技術和“根技術”研發，牽頭承擔國家重大科技項目，堅持在研發周期長、攻關投入大的重點領域持續發力，加快突破一批關鍵共性技術；加快建設原創技術策源地，積極打造協同創新生態，完善成果轉化機制，著力構建“基礎研究+技術攻關+成果轉化+產業應用”的全鏈條創新體系，打通創新落地堵點；深入實施科技成果應用拓展工程，探索組建場景應用創新促進中心，加大首臺（套）、首批次、首版次采購力度，推動新技術新產品新場景大規模應用示范；充分激發人才創新創造活力，分類實施各類人才培養工程，規范開展科研人員中長期激勵，積極培育人才友好的企業生態。

提升產業控制力，引領現代化產業體系建設

黨的二十屆四中全會提出，推動科技創新與產業創新深度融合。這要求中央企業必須立足產業基礎優勢，強化在產業鏈關鍵環節的控制力和影響力，推動產業高端化、智能化、綠色化轉型。“十四五”時期，中央企業扎實推進央企產業煥新、未來產業啟航、“AI+”等專項行動，大力推動傳統產業轉型升級、強化新興產業培育、超前布局未來產業，現代化產業體系建設提速提質，產業控制力不斷增強。中央企業負責人會議圍繞2026年國資央企工作，提出優化產業布局、調整產業結構，要求傳統產業升級與新興產業發展并重，推動戰略性、專業化重組整合。“十五五”時期，中央企業將進一步聚焦主責主業、發展實體經濟，堅持傳統產業升級與新興產業發展并重，推動產業體系不斷向高附加值、高技術含量的方向躍遷。一是堅定不移推動國有經濟布局優化和結構調整，聚焦新質生產力培育，加大對新能源、新材料、人工智能、生物制造、商業航天等戰略性新興產業的投入力度，提升戰略性新興產業收入和增加值占比。二是發揮“鏈長”引領作用，促進產業鏈上中下游、大中小企業融通發展，通過技術輸出、品牌授權、資源共享等方式，提升產業鏈整體競爭力。三是加快新一代信息技術與制造業深度融合，推動傳統產業轉型升級。同時，積極布局未來產業，瞄準類腦智能、合成生物學、空天科技等前沿領域，搶占產業發展制高點。

筑牢安全支撐力，守護國家發展安全底線

黨的二十屆四中全會要求，加強重點領域國家安全能力建設。“十四五”時期，中央企業通過強化戰略支撐和安全托底能力，為國家經濟社會發展提供了堅實基礎。中央企業負責人會議提出，中央企業要履行好維護國家安全責任，強化公共服務保障，防范化解重點領域風險。“十五五”時期，中央企業將堅決履行好使命職責，扛起安全發展責任，在能源資源保障、基礎設施建設、風險防控等領域筑牢安全屏障。在能源資源安全保障方面，將加快構建新型電力系統，加大對風電、光伏、核電等清潔能源的開發力度，提升非化石能源占比；保障油氣、煤炭等傳統能源穩定供應，加大國內勘探開發力度，積極參與國際資源合作，為工業生產和民生需求提供堅實支撐。在基礎設施安全保障方面，聚焦交通、通信、水利、電力等關鍵基礎設施領域，加大建設和運維投入力度，提升基礎設施的安全性、可靠性和抗風險能力；建立健全基礎設施安全監測預警體系，運用數字化、智能化手段加強日常巡查和維護，及時排查化解安全隱患，確保基礎設施平穩運行。在防范化解重大風險隱患方面，將進一步健全全面風險防控體系，將風險管理融入生產經營全過程、各方面；加強風險智能監測分析預警，提前做好應對預案，有效防范化解產業鏈供應鏈、金融、安全生產等領域風險，牢牢守住不發生系統性風險底線，實現高質量發展和高水平安全的良性互動。

強化黨建引領，夯實高質量發展政治保障

做好“十五五”開局工作，必須牢牢把握堅持和加強黨的全面領導這一重大政治原則，以高質量黨建引領高質量發展，為中央企業踐行戰略使命提供堅強保障。一是堅持以黨的政治建設為統領，推動中央企業黨的建設與生產經營深度融合，充分發揮黨組織把方向、管大局、保落實的領導作用，深刻領悟“國之大者”，自覺把企業發展融入國家發展大局，確保中央企業始終沿著正確政治方向前進。二是堅持黨管干部、黨管人才原則，樹立正確選人用人導向，打造政治過硬、業務精湛、作風優良的干部人才隊伍。三是縱深推進全面從嚴治黨，營造風清氣正的政治生態，為企業改革發展提供堅強紀律保障。

潮平岸闊催人進，奮楫揚帆正當時。中央企業負責人會議為國資央企“十五五”改革發展提出了明確要求、注入了強大動力、指明了實踐路徑。站在“十五五”開局的關鍵節點，中央企業將胸懷“國之大者”、踐行戰略使命，以科技創新力突破發展瓶頸，以產業控制力引領體系升級，以安全支撐力守護發展底線，以高質量黨建提供堅強保障，堅定不移推動國有資本和國有企業做強做優做大，為實現“十五五”良好開局、全面推進中國式現代化建設作出新的更大貢獻！（作者：中國國際工程咨詢有限公司副總經理 趙旭峰）